近日，市招商投资局按照调查研究工作安排，迅速启动《优化政策支持促进制造业重大项目招商调研》课题，局主要领导领题牵头、指导推进，取得阶段性进展。

一是选题不避难。当前，我市制造业重大项目不足，对产业和经济发展支撑不够有力。引进制造业重大项目，招商支持政策是关键。为竞争重大项目，各地各区县多采取“一企一策”“一事一议”为项目按需定制政策，并按秘密严格管理。因此，全面准确掌握我市重大项目具体支持政策存在很大难度，统筹优化全市重大项目招商政策成为想解决而长期未解决的老大难问题。结合本次主题教育要求，市招商投资局知难向难，把《优化政策支持促进制造业重大项目招商调研》作为局主要领导亲自主抓的调研课题。

二是调研有方法。由于收集所有项目的招商支持政策存在困难，在市领导支持下，市招商投资局采取采样调查的方式，从全市近年来签约的招商项目中选取20个重大项目作为样本，收集梳理政策支持情况。样本项目来自两江新区、西部科学城重庆高新区、涪陵区等10个区县、开发区，覆盖汽车、电子、软件、智能装备、材料、医药等9个行业领域，平均投资规模超过100亿元，既有已投产的、也有新签约的，具有较广泛的代表性。局主要领导亲自给所涉区县及招商部门领导打电话，争取支持；同时，调研组对调研中收集的资料严格保密管理。

三是问题向深寻。近年来，全国大项目、好项目的招商竞争十分激烈，企业在与各地政府接触中经常相互比较、漫天要价，导致了地方在招商引资中出现了恶性竞争拼政策的现象，在我市区县之间也不同程度存在。调研组将收集的政策分为市区两级和税收、土地、投资补贴等11个方面，分别进行统计分析，并努力与外省市同类项目横向比较，证实我市重大项目招商中存在招商政策支持代价大、追捧热点产业引发风险、市级招商政策统筹支持不足等问题。比如，项目政策支持与收益平衡周期长，20个项目中有7个平衡周期在10年以上（占比35％），7年内平衡的仅有5个（占比25％）；近年来，我市多个区县引进锂电池项目，目前行业面临产能过剩威胁，项目可持续发展风险加大。这与中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求还有差距。追根溯源，既有招商竞争激烈、我市在资源要素等方面存在短板等原因，也有统筹机制不完善、干部专业能力不足等原因。

四是改革求破局。在调研工作基础上，调研组已初步形成分析报告。一方面，在给市委的材料中，提出强化市级政策对重大招商项目的引领支撑作用、优化专班机制推进重大招商项目、加强重大招商项目督促评价等工作建议，争取从更高层面来推动改革和统筹。另一方面，立足本单位职能职责，从我做起，加快制定和推动出台进一步强化招商投资促进工作若干措施、统筹驻外招商工作方案、招商项目首报首谈机制实施细则等文件，着力建立健全招商统筹机制，进一步完善市区（县）协同招商工作机制，联合市级有关部门为区县赋能，共同推动制造业重大项目招商取得新突破。